（二）
中国和越南，是唇齿相依的邻邦。
在越南抗法战争期间，刚刚取得革命胜利的中国人民，不顾在国内面临的种种困难，对越南人民提供了无私的援助。1950年，应越南党和政府的邀请，中国曾派出中共中央代表陈赓和以罗贵波为团长的政治顾问团、以韦国清为团长的军事顾问团，协助越南党、政府和人民军总部指导抗法战争。陈赓、韦国清及军事顾问团，先后帮助组织指挥实施的边界战役、奠边府战役等，取得了重大胜利。与此同时，中国还向越南提供了冬种枪11.6万支（挺）、火炮4630门和大批弹药、粮食、被服等物资。在日内瓦会议上，中国代表团又支持越南代表团取得了外交胜利。中国人民为越南抗法战争的胜利和越南北方的完全解放做出了巨大贡献。
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日内瓦协议签字后，中国作为协议签字国之一，认真履行自己的职责，为维护地区的和平作出了不懈的努力。对于美国和南越吴庭艳集团违反日内瓦协议和制造分裂的行径，中国政府予以严正谴责。对于南越人民正义的民族解放战争，中国从道义上和物质上予以大力支援。1960年12月，中国政府率先承认越南南方民族解放阵线，同时从各方面向越南南方人民提供了大量的物资援助，其中包括武器、弹药和粮食、医药等。
美国对越南南方进行'特种战争'之后，中国政府密切注视着事态的发展。周恩来总理曾郑重表示，中国政府和人民严重关切美国实施'特种战争'行动后所造成的危险形势，深切同情和坚决支持越南人民的爱国正义斗争。1962年夏，中越两国领导人在北京会晤，共同分析了美国特种部队入侵越南所造成的严重形势，对美国进而袭击北越的可能性作了充分估计，中国决定向越南无偿援助可装备230个营的枪支、火炮。接着，由总参谋长罗瑞卿率领的中国军事代表团于1963年3月前往越南，与越南领导人研究了在敌人进攻北越时，中国如何援助越南，以及双方如何配合作战等问题。
中国政府和人民从来都把支援弱小民族反抗外来侵略、争取民族解放的斗争，视为自己的国际主义义务。1963年5月，刘少奇主席在访问越南时，向胡志明主席等越南领导人表示：我们同你们是站在一起的，打起仗来，你们可以把中国当成你们的后方。1964年6月，毛泽东主席对访问中国的越南人民军总参谋长文进勇明确表示：我们两党两国要合作，共同对敌。你的事就是我的事，我的事就是你的事。就是说，我们两家无条件共同对敌。
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'北部湾事件'发生的当天，周恩来总理和罗瑞卿总参谋长即致电胡志明主席、文同总理和文进勇总参谋长，建议越南方面要'查清情况，议好对策，以利行动。'第二天，中国政府发表声明，郑重宣告：'美国对越南民主共和国的侵犯，就是对中国的侵犯，中国人民决不会坐视不管。''侵略越南民主共和国的战火是美国点起的。美国既然这样做了，越南民主共和国就取得了反侵略的行动权利，一切维护日内瓦协议的国家也取得了支援越南民主共和国反侵略的行动权利。'也就是说，由于美国侵略越南，中国取得了援助越南人民的正义行动权利。此后5天内，中国各地有2000万人举行集会、游行，声援越南人民抗美斗争。
美国政府及其国内的好战分子，对于中国政府和人民的严正立场恨之入骨，又惊恐不安。为了制止中国援助越南，美国一方面利用报刊、广播大肆鼓噪：在越南战争中，将不再有像朝鲜战争中中国东北那样的'庇护所'，美国军队将实施'穷追'，并且不承认'任何武器限制'。另一方面则不断派遣飞机，加紧对中国大陆的侦察活动，并对中越边境地区、海南岛沿岸和北部湾沿岸中国沿海投掷炸弹，发射导弹，打死打伤中国船员和解放军战士，露骨地向中国人民进行战争威胁。
中国政府充分估计了美国进一步扩大战争的可能性，决定不惜承担最大的民族牺牲，坚决支援越南人民。1965年2月9日，即美国开始大规模轰炸越南北方的第三天，中国政府就发表声明，重申中国人民支援越南人民抗美斗争的立场，并宣布：'中国对此是作了准备的。'3月12日，中国政府再次发表声明，回击美国的战争威胁。声明说，美国报刊的鼓噪，'说穿了就是要对中国进行轰炸。告诉美国侵略者，中国人民不怕这一套。我们从来不把自己的安全建立在美国不来侵略的善心上。我们是有准备的。中国人民将坚定不移地采取一切可能措施，支援越南人民和印度支那人民把反对美国侵略者的斗争进行到底。'4月2日，周恩来总理通过中间国转告美国总统约翰逊：如果由于中国支援其他国家反抗美国为首的帝国主义侵略，而引起美国侵犯中国，我们将毫不犹豫地奋起反抗，战斗到底。如果美国把战争强加于中国，不论它来多少人，用什么武器，包括原子武器在内，可以肯定地说，它将进得来，出不去。与此同时，根据中共军委中央的命令，人民解放军空军、海军和广州、昆明军区部队进入战备状态，并加强了边境地区国土守备与防空力量，随时准备应付突发事变，歼灭入侵之敌。
在回击美国战争威胁的同时，援越工作也在加紧进行。1965年3月25日，《人民日报》发表社论，庄重宣布：中国人民将'给浴血战斗着的英雄南越人民以一切必要的物质支援，包括武器和一切作战物资。同时我们也时刻准备着，当南越人民需要的时候，派遣我们的人员，同南越人民一道，共同战斗，消灭美国侵略者。'3月29日周恩来总理在群众大会上讲话中，3月28日陈毅外长致越南民主共和国外长春水的信中，又明确表示了同样的立场。4月12日，中共中央发出关于加强备战工作的指示，号召全党、全军和全国人民在思想上和工作上准备应付最严重的局势，发扬爱国主义和国际主义精神，尽一切可能支援越南人民的抗美救国斗争。全国人大常委会也于4月20日作出决议，宣告：'中国将继续尽自己的一切可能，坚决地、无保留地支援正在进行抗美救国正义斗争的越南人民'，并号召全国人民做好充分准备，在美国继续扩大侵略战争、在越南人民需要的时候，派出自己的人员，同越南人民一起共同战斗，赶走美国侵略者。中国人民解放军积极响应党和政府的号召，做好了派出支援部队开赴越南，执行援越抗美任务的准备。
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1965年4月，越南劳动党中央第一书记黎笋率越南党政代表团访问中国，向中国党和政府具体提出了中国向越南派出支援部队的要求，中国党和政府满足了越方的要求。4月8日，刘少奇在中越两党会谈中，代表中国党和政府明确表示：援助越南进行抗美斗争，'这是我们中国应尽的义务，中国共产党应尽的义务';'我们的方针就是，凡是你们需要的，我们这里有的，我们要尽力援助你们':'你们不请，我们不去，你们请我们哪一部分，我们哪一部分去。'这次会谈，中越双方签订了有关中国向越南北方派出支援部队的协议。
此后，根据中越双方会谈的精神和两党、两国、两军达成的协议，中国人民解放军派出支援部队赴越南北方执行援越抗美任务的准备工作全面展开。人民解放军各总部根据军委中央的决定，多次召开会议，讲究部署援越部队的组建、开进和任务区分等事宜。4月18日，谋部总参下达组建援越工程、铁道部队预先号令，决定组建'中国人民志愿工程队'，赴越执行抢修、改建铁路，构筑国防工程的修筑机场的任务。7月6日，谋部总参又下达了组建10万工程部队援越修筑公路的预先号令。此外，总部命令已集结待命的高炮部队做好出动的一切准备。全军各大单位闻风而动，在很短的时间里完成了援越部队的组建和其他准备工作。与此同时，谋部总参还派出军事代表团和勘察人员先期赴越与越方人员具体协商了援越队在越南工作、作战和生活的有关事宜，并按照预定任务对作战、施工地区进行了实地勘察和调查。
1965年6月9日黄昏，位于中越边境上的雄关要塞﹣-友谊关笼罩在苍茫的暮色之中。第一批入越的中国支援部队﹣﹣中国人民志愿工程队第2支队第一部队的官兵们，告别了送行的人群，告别了祖国，乘坐汽车依次通过友谊关，踏上越南国土，开始了艰难的征程。中国人民解放军援越抗美军事行动，由此拉开了帷幕。
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